[USA] - 미국 4대 대통령 제임스 매디슨- 파트 1

 

James Madison(제임스 매디슨)	출생: 1751년 3월 16일16 March 1751
	사망: 1836년 6월 28일
	정당: 민주 공화당(Democratic-Republican)
	재임기간: 1809년 - 1817년
	부통령: 조지 클린턴 George Clinton, Elbridge Gerry 엘브리즈 게리
	별명: Father of the Constitution 헌법의 아버지

 

● 나폴레옹과의 협상

제임스 매디슨은 토마스 제퍼슨의 재임 시절에도 국무부 장관으로서 활약을 하였고,(말버리 vs 매디슨 사건의 장본인이다.) 토마스 제퍼슨의 직접적인 후계자로서 미국 대통령으로 당선되었고, 토마스 제퍼슨의 정책들을 이어 나가고자 하였다.

하지만 제임스 매디슨은 토마스 제퍼슨으로부터 온전치 못한 상태의 미국 정부를 물려 받고 말았다. 1802년 미국의 유럽 통상금지령은 유럽 국가들에게 큰 영향을 주지 못하고 결국 미국의 내수 경제에만 큰 타격을 주고 말았다.

 

 

그나마 토마스 제퍼슨의 임기 마지막에 1809년 비교제법(1809 Non-Intercourse Law, 통상금지법으로도 해석된다.)이 통과되어 통상금지령은 유럽의 모든 국가가 아닌 프랑스와 영국으로만 제한이 된다.

하지만 영국의 강력한 해군, 유럽을 위협한 프랑스의 육군을 뚫고 교역을 하는 미국의 상황은 여전히 곤란하였다.

 

 

제임스 매디슨은 1809년 비교제법에 이어서 2번째 수정안(Macon’s Bill number two)으로 대영제국과 프랑스 중 먼저 미국의 중립성을 인정하는 국가에게 통상을 재개하는 법안을 제시하고 통과 시킨다.

나폴레옹의 프랑스는 재빨리 미국과 먼저 협상을 하였고, 제임스 매디슨은 다시 프랑스와의 교역을 재개하는 반면 영국에 대한 통상금지령은 유지하였다. 영국에 대한 반감 또한 미국에서 계속해서 커지고 있었다.

 

● 뉴잉글랜드의 공장

뉴잉글랜드 출신의 상인인 프랜시스 카보트 로웰(Francis Cabot Lowell)은 폴 무디(Paul Moody)라는 발명가에게 직물기계의 설계를 의뢰하였다. 프랜시스 로웰은 영국에서 섬유 공장들의 기계와 이들의 높은 생산 효율에 크게 감명을 받아 뉴 잉글랜드에서 경공업을 정착시키고자 하였다.

 

 

폴 무디는 직물기계를 설계 한 이후 프랜시스 로웰은 뉴 잉글랜드에서 섬유 공장을 처음으로 1814년에 세웠다. 본격적으로 미국의 제조업이 시작된 것이다. 이는 뉴 잉글랜드 지역의 경제에도 큰 영향을 미쳤다.

뉴 잉글랜드는 주로 원료를 해외에 수출하는 무역이 경제의 핵심이었으나 점차 제조업이 주력 산업으로 자리 잡기 시작하였다.

 

● 미국 원주민과 미국 연방 정부의 관계

토마스 제퍼슨의 재임 시절부터 미국의 원주민들을 이민자 사회와 미국의 연방 정부로 편입시키려는 노력이 있었다. 물론 이중에는 신사적인 방법으로 진행된 부분도 있었지만 미국 원주민들을 강제로 또는 편법으로 편입시기도 하였다.

하지만 미국 원주민들은 미국 이민자들이 주축이 된 문화와 생활 방식에 대해서 관심이 없었음에도 1810년대까지 농경이 가능한 영토의 수준에서도 미국 원주민들의 영토 약 1억 에이커(1acre은 4,000 m2)나 되었다.

 

 

미국 원주민의 쇼니 족장 테쿰세(Shawnee tribe chief Tecumseh)는 이러한 미국 연방정부의 횡포에 맞서서 플로리다에서 캐나다까지 이어지는 범 아메리카 원주민 연합을 구성하고 미국 연방정부에 대항을 하기 시작하였다. 테쿰세는 전설적인 족장으로 추후 미국의 9대 대통령이 될 윌리엄 헨리 해리슨 장군과 필적을 하는 라이벌이 되었다.

테쿰세는 1812전쟁이 발발하자 영국과 협력을 하여 미국과 전쟁을 치렀다. 테쿰세는 영국의 편에 서서 캐나다에서 미국과 전투를 하다가 사망하고 말았다.

테쿰세(Tecumseh)의 초상화

 

● 톰 몰리노(Tom Molineaux) 

19세기에도 스포츠가 있었다. 여러 스포츠 중 권투는 인기가 있던 스포츠 중 하나였다. 톰 몰리노(Tom Molineaux)는 버지니아에서 해방이 된 노예 출신의 흑인이었다. 그는 자신이 권투에서 재능이 있다는 것을 깨닫고 본격적으로 권투 시합에 출전을 하기 시작한다.

1809년 톰 모리노는 자신의 가능성을 발견하고 영국으로 자신의 권투 커리어를 위해서 향하였다. 톰 몰리노는 영국의 권투 챔피언을 상대하는 첫번째 미국인이자 첫번째 흑인이 되었다.

 

톰 크립과 톰 몰리노의 대결

 

당시 영국의 권투 챔피언은 톰 크립(Tom Crib)라는 인물로 톰 몰리노는 톰 크립과의 챔피언 결정전에 여러 차례 도전을 하였지만 결국 이 영국 챔피언을 이기는데 실패를 하고 만다.

하지만 톰 크립과 톰 모리노 사이의 시합은 선풍적인 인기를 끌었다. 이들의 경기에 그 당시로서도 엄청난 인파인 40,000명의 관객들이 관람을 하기도 하였다.

 

● 게리맨더링의 유래 (Gerrymandering) 

엘브리지 게리(Elbridge Gerry)는 제임스 매디슨의 두번째 임기 당시의 부통령으로서 활약을 하였고, 그 이전에는 메사추세스 주의 주시사로서 활동을 하였다. 메사추세스 주의회에서 엘브리지 게리는 어느 날 도마뱀이나 새처럼 생긴 선거구역을 제출하고 통과 시키고자 하였다.

 

엘브리지 게리가 그린 선거구역

 

이 선거구역은 추후 민주 공화당 지지하는 주민들이 대거 몰린 구역이라는 사실이 밝혀졌다. 엘브리지 게리의 이름을 본 따서 선거구역을 특정 정당에 유리하도록 구분하는 행위를 ‘게리맨더링’으로 부르고 정의하기 시작하였다. 

현재도 게리맨더링은 “한 정당이 경쟁 정당에 비해 불공정한 이점을 갖도록 선거구의 경계를 긋는 관행(정치적 또는 당파적 게리맨더링)”으로 정의되어 정치적 용어로 사용되고 있다.

 

게리맨더링 된 선거구역

Gerrymandering

 “the practice of drawing the boundaries of electoral districts in a way that gives one political party an unfair advantage over its rivals (political or partisan gerrymandering) or that dutes the voting power of members of ethnic or linguistic minority groups (racial gerrymandering).”[1]

 

 

● 매파의 등장(War Hawks)

1810년의 중간 선거에서 절반이 넘는 인원들이 교체되었다. 기존의 정치인들은 대부분 독립전쟁이나 미국의 정부 수립에 기여를 하였던 인물들이었고, 이들은 영국과의 전쟁에는 어떤 대가가 따르는 지를 몸소 체험한 이들이었다.

 

 

하지만 미국의 여론은 영국과의 전쟁에 대해 소극적이었던 이들 대신 공격적이고 강경한 젊은 정치인들에게 지지를 보냈다. 이 젊고 영국과의 전쟁을 겪어보지 못한 강경파 정치인들은 War Hawks 즉, 매파라고 불렸다.

이 신생 정치인들인 매파는 미국의 영토 확장과 권위를 위해서 미국 원주민과의 전쟁이나 캐나다 침공 그리고 영국과의 전쟁에 적극적이었다. 이들 매파의 강력한 요구로 인해 결국 미국은 1812년 전쟁으로 영국과의 전쟁을 다시 시작하게 된다.

 

By the President of the United States of America, a proclamation. U. S. President 1809-1817 (Madison). Library of Congress, Rare Book and Special Collections Division.

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[1] “Gerrymandering.” Encyclopædia Britannica, Encyclopædia Britannica, Inc., 9 Dec. 2022, https://www.britannica.com/topic/gerrymandering.